Gradski ured za gospodarstvo, energetiku i zaštitu okoliša
Grad Zagreb

Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Izbornik
O nama Suradnja Projekti Aktualnosti Multimedija Energetska obnova zgrada
Zatvorite pretraživanje HR
EN HR
Pretraživanje

Najtraženiji pojmovi

Uputa za kontrolu širenja prašine tijekom izvođenja građevinskih radova



1. UVOD   
Građevinske aktivnosti prati povećano stvaranje prašine, pri čemu se čestice prašine mogu taložiti na tlu,raznositi vjetrom na veće udaljenosti ili ostati lebdjeti u zraku u zoni radova te tako nepovoljno utjecati na kvalitetu zraka.
Pri građevinskim radovima nastaje više vrsta prašine, pri čemu je najčešća miješana mineralna prašina koja potječe od betona, pijeska, vapna i gipsa. Osim toga, mogu se naći i drvna prašina te mikrobiološki kontaminirana ili prašina od vlakana, uključujući staklena, keramička i azbestna vlakna.  Prema veličini, čestice prašine su najčešće promjera između 10 μm i 0,1 μm. Što su čestice prašine manjeg promjera, to predstavljaju veći zdravstveni rizik po zdravlje čovjeka jer mogu prodrijeti dublje u respiratorni sustav - dišne puteve i alveole.
Iako aktivnosti rušenja i građenja najčešće imaju lokalan i kratkotrajan utjecaj na kvalitetu zraka spram lebdećih čestica, potrebno je uzeti u obzir njihov kumulativni utjecaj u slučaju da se radovi odvijaju istovremeno na više gradilišta u određenoj gradskoj zoni, koji je osobito izražen od 2020. godine, kada su potresi koji su pogodili područje Grada Zagreba uzrokovali znatnu štetu na stambenim, poslovnim i objektima javne namjene, čija je obnova još uvijek u tijeku.
S ciljem sprječavanja i smanjenja utjecaja građevinskih radova na kvalitetu zraka u Gradu Zagrebu, Grad Zagreb je izradio Uputu za kontrolu širenja prašine tijekom izvođenja građevinskih radova (u daljnjem tekstu: Uputa), temeljenu na primjerima dobre prakse. Uputa donosi pregled mjera namijenjenih investitorima, izvođačima radova, vlasnicima/korisnicima nekretnina te svim drugim sudionicima uključenima u organizaciju i provedbu građevinskih radova, s ciljem smanjenja emisije, širenja i taloženja prašine. Namjera ove Upute je dopunjavanje postojećih zakonodavnih obveza kroz pružanje dodatnih smjernica i preporuka, kako bi se smanjili negativni utjecaji na kvalitetu zraka, a dosljedna primjena preporučenih mjera zajednička je odgovornost svih uključenih strana.
 
2. MJERE ZA KONTROLU ŠIRENJA PRAŠINE TIJEKOM IZVOĐENJA GRAĐEVINSKIH RADOVA
2.1. Minimalne mjere koje se očekuju na gradilištu:
  • redovito vlažiti radne površine, interne prometnice i rastresiti materijal primjenom raspršenog mlaza ili drugim odgovarajućim načinom kojim se sprječava stvaranje i širenje prašine, vodeći računa da se ne uzrokuje nepotrebna segregacija materijala
  • rastresiti materijal odlagati na nepropusnim podlogama (PVC folija, geotekstil i drugo) i prekrivati ga zaštitnim folijama,
  • postavljati zaštitne ograde, barijere i mreže odgovarajuće visine protiv širenja prašine
  • zone radova pod skelama zatvoriti zaštitnim mrežama ili zavjesama,
  • pri izlasku vozila s gradilišta poduzeti mjere kojima se sprječava iznošenje i rasipanje građevnog materijala na javne prometnice, uključujući pranje kotača te prekrivanje ili drugo odgovarajuće osiguranje rasutog tereta tijekom prijevoza,
  • osigurati mokro čišćenje gradilišta i javnih površina u neposrednoj blizini,
  • aktivnosti vezane uz gospodarenje građevnim otpadom provoditi u skladu s propisima iz područja gospodarenja otpadom, uz odvojeno prikupljanje pojedinih frakcija gdje je to moguće te smanjenje manipulacije rastresitim materijalom,
  • kontejnere za građevni otpad, kada nisu u uporabi, držati zatvorenima ili odgovarajuće prekrivenima radi sprječavanja širenja prašine.
2.2. Dodatne preporučene mjere za organizaciju i rad gradilišta:
  • organizirati gradilište gdje god je to moguće, na način da su izvori prašine (strojevi, manipulativne površine, skladišta materijala i otpada) te aktivnosti koje uzrokuju širenje prašine smješteni dalje od osjetljivih receptora (bolnice, škole, vrtići, domovi za starije osobe, objekti za stanovanje),
  • prilagoditi izvođenje radova meteorološkim uvjetima (osobito izbjegavati radove koji stvaraju najviše prašine tijekom jakog vjetra),
  • redovito održavati i čistiti radne strojeve, opremu i vozila te ograničiti brzinu kretanja vozila unutar gradilišta kako bi se spriječilo podizanje prašine,
  • organizirati rad strojeva i mehanizacije na način kojim se smanjuje podizanje prašine, uključujući prilagodbu brzine rada, načina manipulacije materijalom i kretanja mehanizacije,
  • gasiti (isključivati) motore vozila, strojeve i opremu tijekom mirovanja i kada nisu u upotrebi, čime se smanjuju sekundarne emisije,
  • izbjegavati uklanjanje vegetacije unutar obuhvata gradilišta kad god je to moguće, a po završetku radova planirati i osigurati ozelenjivanje i/ili stabilizaciju tla autohtonim vrstama,
  • ukoliko se utvrdi prisutnost azbesta, njegovo uklanjanje provoditi na način koji sprječava oslobađanje i širenje azbestnih vlakana te čestica prašine i komada koji sadrže azbest izvan odgovarajuće građevine odnosno gradilišta uz obveznu primjenu propisa o gospodarenju otpadom, s ciljem sprječavanja ispuštanja azbestnih vlakana u zrak.
 
3. PRIMJENA I PROVOĐENJE MJERA ZA KONTROLU ŠIRENJA PRAŠINE TIJEKOM IZVOĐENJA GRAĐEVINSKIH RADOVA
Dosljedna primjena i provođenje mjera za sprječavanje širenja čestica prašine tijekom izvođenja građevinskih radova imaju značajne pozitivne učinke te doprinose poboljšanju kvalitete zraka na gradilištu kao i u okolnom području izvan obuhvata građevinskih radova. Svi sudionici uključeni u izvođenje građevinskih radova na lokaciji gradilišta sudjeluju u provedbi mjera za sprječavanje širenja prašine i očuvanje kvalitete zraka.
Inženjer gradilišta i/ili voditelj radova organizacijom rada, davanjem uputa zaposlenicima i kontrolom nad izvođenjem radova osigurava svakodnevnu provedbu mjera za sprječavanje širenja prašine.
 
4. NADZOR NAD PROVEDBOM MJERA ZA KONTROLU ŠIRENJA PRAŠINE TIJEKOM IZVOĐENJA GRAĐEVINSKIH RADOVA
Zaštita od širenja čestica prašine u zrak tijekom izvođenja građevinskih radova uređena je propisima o zaštiti okoliša i zaštiti na radu.
Primarna nadležnost za provedbu mjera leži na sudionicima u građenju, osobito izvođaču radova te inženjeru gradilišta odnosno voditelju radova. Nadzor nad provedbom propisanih obveza na lokaciji gradilišta provode nadležna inspekcijska tijela u skladu sa svojim ovlastima, dok komunalno redarstvo postupa isključivo u dijelu koji se odnosi na održavanje čistoće javnih površina i provedbu uvjeta propisanih aktima Grada Zagreba.  
Uslijed prekomjernog širenja čestica prašine koje onečišćuju okoliš ili ugrožavaju zdravlje ljudi, prijava se podnosi Državnom inspektoratu Republike Hrvatske, dok se za onečišćenje površina javne namjene prijava podnosi komunalnom redarstvu.
Preporučene mjere iz ove Upute mogu se, kada je to primjereno prirodi zahvata i u skladu s važećim propisima, uzeti u obzir pri određivanju uvjeta u odobrenjima za zauzimanje površina javne namjene tijekom izvođenja građevinskih radova.
Zrak